美国宣布配合乌克兰请求,供应具争议性的集束弹,引发人权团体批评,因为这项武器目前在100多国被禁用。究竟它的特性为何?争议性何在?美国又为何答应乌克兰请求而提供?
▲俄军发射在敍利亚的未爆集束弹残骸。 路透社
【资料图】
什么是集束弹?
英国广播公司(BBC)报导,集束弹是一种遍撒大量微小子炸弹(bomblets)的方法,藉由火箭、导弹或炮弹发射后,在一块广大区域从空中撒下。这些子炸弹原本应在撞击后爆炸,但许多都成为未爆弹,尤其是当降落在湿软土地上时。这些未爆弹可能在之后被人拾起或踩踏时爆炸,导致死伤。
从军事角度来看,若要对付躲在战壕或坚固阵地里的敌军地面部队,集束弹惊人有效,因为会造成大片区域太过危险而无法自由移动,除非先仔细清除未爆弹。
集束弹为何被禁?为何比其他炸弹更具争议性?
美国有线电视新闻网(CNN)报导,由于集束弹中的子炸弹大范围散落,可能会危及非战斗人员。包括英国、法国、德国等全球100多国都签署国际性的“集束弹药公约”(Convention on Cluster Munitions),基于集束弹对平民的无差别影响,同意禁止使用或储备这类武器。
红十字国际委员会(International Committee of the Red Cross)的数据显示,集束弹大约会有10%到40%没爆炸。过了数年甚至数十年后,未爆弹药可能会被平民的活动引爆。儿童格外容易被集束弹伤到,因为子炸弹看来像是住宅区或农场地上乱丢的小玩具,儿童往往出于好奇心拾起。
人权团体曾形容集束弹“令人憎恶”,甚至可称是一种战争罪行。试图倡议全球各地禁用这种武器的集束弹药联合会(Cluster Munition Coalition)表示,具有潜在致命性的集束子炸弹在老挝和越南使用50年后,依然埋在地下还未爆炸。
集束弹曾在哪里用过?谁还使用?
集束弹药联合会指出,集束武器早于第二次世界大战期间就已被使用,此后在30多宗冲突中被使用。
而美国上一次使用是在2003年至2006年的伊拉克战争。根据美军中央司令部(US Central Command)2017年发的声明,由于集束弹对平民构成危险,美军在2016年开始逐步淘汰不再使用。
自从俄罗斯去年2月对乌克兰发动全面侵略后,双方都持续使用集束弹。俄乌两国皆未签署集束弹药公约。美国也未签署,但华府先前曾批评莫斯科广泛使用这种武器。
集束弹的平均未爆率据信接近20%,但俄罗斯的集束弹未爆率据称高达40%,美国五角大厦则估计自家集束弹未爆弹率仅不到3%。
为何乌克兰请求提供集束弹?
乌克兰军队目前炮弹库存极低,最主要由于双方军队都正以极快速度消耗,但基辅的西方盟友又来不及补给。
由于乌克兰南部和东部战线目前大致陷入停滞消耗战,炮弹成为关键武器。乌军正尝试将俄军从沿着绵延达1000公里的前线、掩蔽良好的防御阵地逐出,面临一项望而生畏的任务。
乌克兰因缺乏充足炮弹,于是向美国请求补给集束弹,以锁定俄军部署在所有防御战壕里的步兵。这对华府来说不是个容易做的决定。许多民主党人和人权倡议人士对集束弹十分反感。美国政府内部至少辩论了6个月。
美国的决定有何影响?
立即的影响,是让俄乌战争至今华府站的道德制高点大打折扣。俄罗斯被控犯下的数项战争罪行被人详细记录,但美国如今供应集束弹,很可能遭人抨击伪善。
集束弹是一种可怕的无差别攻击武器,全世界大多数国家禁用有其道理。美国这项行动无疑使其立场与西方盟友相冲突,而西方联盟出现任何看似的分裂,都正中俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)下怀。
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